5月21日上午，市民政局、市慈善总会在中汇国际会议中心召开徐州市社区慈善基金推进暨2025年江苏专场网络募捐培训会。市民政局党委委员、副局长苗琳，市慈善总会会长夏文达出席会议并讲话，市慈善总会副会长张学胜主持会议。市民政局相关处室负责人、各县（市、区）民政部门及慈善总会分管领导、项目合作单位负责人等参加会议。

苗琳在讲话中指出，社区慈善基金是贯通慈善服务终端环节的核心载体，对提升基层治理效能、践行以人民为中心的发展理念具有战略意义。自 2024 年起，徐州市相继出台《关于推动设立 “社区慈善基金” 实施方案（试行）》《徐州市社区慈善基金设立管理指引（试行）》等政策文件，2024 年以来，徐州市已出台《关于推动设立“社区慈善基金”实施方案（试行）》《徐州市社区慈善基金设立管理指引（试行）》等政策文件，2025 年设立运行 55 个社区慈善基金纳入市级民生实事项目，截至目前，已有 32 个社区完成基金设立工作，虽整体推进态势良好，但存在区域发展不均衡的问题。她要求，各地各部门要深刻理解、强化设立社区慈善基金的思想认识，切实加强组织领导，加快完善制度政策，加快推进设立运行，确保社区慈善基金的规范化、专业化运作。同时，要立足需求开展项目，将居民需求“置顶”，“救助”与“发展”并重，让慈善“零距离”服务群众，形成多类型慈善项目，解决社区居民最直接、最现实的问题。

夏文达在总结讲话中提出 “典型引路、真抓实干、规范运作”的工作要求，明确以三项重点工作推动慈善事业高质量发展： 一是加快社区慈善基金建设，筑牢基层慈善根基。通过党建引领、供需对接、项目牵引、公开透明的工作机制，将社区慈善基金打造成服务困难群众的前沿阵地，年内实现 基金全覆盖并实质化运作；二是突破慈善信托瓶颈，探索现代慈善新模式，开展专题调研，借鉴先进地区经验，结合徐州产业特点设计特色信托项目，年内实现慈善信托 “零的突破”；三是优化网络募捐策略，确保稳中有升，总结 2024 年经验，制定差异化方案，聚焦教育、医疗、乡村振兴等领域精准设项，通过线上线下融合宣传提升参与度，确保募捐规模稳中有升。

会议期间，紫金信托慈善信托高级经理邓颖就慈善信托开展专题培训，对慈善信托运作模式、设立流程、风险防控等核心内容进行深度解析，为破解慈善信托发展难题提供专业指引。市慈善总会网络义工部对 2025 年江苏专场网络募捐活动进行全面解读，围绕活动规则、募捐策略、宣传重点等方面展开详细说明，助力与会人员明晰网络募捐工作方向，为优化募捐策略、提升募捐成效夯实基础。

会议明确要求，各地要以此次会议为契机，将社区慈善基金作为基层治理创新的重要突破口，将网络募捐作为资源整合的关键路径，将慈善信托作为模式创新的着力点，以 “小基金” 撬动基层治理 “大格局”，以 “新平台” 激发慈善事业 “新活力”，推动徐州慈善事业在保障和改善民生、促进社会和谐稳定中发挥更大效能。

会上，睢宁县、经开区大庙街道、贾汪区紫庄镇徐台村分享了社区慈善基金经验做法。