邳州市把慈善事业融入社会救助体系建设

□徐龙

 

近年来，为了在干部心目中牢固树立“民生是最大的政绩”的观念，邳州市委专门出台了民生目标责任考核意见，将民生工作纳入干部政绩考核体系。推出“民生工作一把手责任制”、“民生工作末两位淘汰”、“重点民生工作一票否决”等一系列“民生紧箍咒”，让为民办事、关爱弱势群体成为各级干部的自觉行动。在这一大背景的推动下，邳州市呈现出慈善事业发展与社会救助体系建设融为一体的新格局。

不断创造慈善捐赠工作新纪录

“5·12”四川特大地震发生后，邳州市民政局和慈善会立即行动起来，发扬“一方有难、八方支援”的精神，把支援地震灾区抗震救灾工作作为最重要、最紧迫的任务，不惜一切代价，为灾区抗震救灾全力提供各种帮助。

一是召开多个会议：1、工作布置会。5月14日晚７时召开各口、单位、镇主要负责人会议，布置捐赠工作。2、举行党员带头捐赠仪式。5月15日8时30分，在人民广场召开“邳州人民情系灾区，五万党员带头奉献爱心”的捐赠仪式。3、充分利用电视台、广播电台、报纸、政府网站、公共场所、送戏下乡等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传慈善文化，推进慈善捐赠工作持续出现热潮。

二是开展多项活动：1、党员带头捐赠活动；2、女企业家捐赠活动；3、华联超市职工广场捐赠活动；4、全市20万中小学捐出零花钱活动；5、广场义演活动。

三是采取多种措施：１、组织各种捐赠活动，为社会各届创造捐赠机会；２、设立临时捐赠点，方便市民捐款捐物；3、加强监管，财政、审计、监察等部门参与善款的管理，严禁截留、挪用。

通过机关单位、企业、各镇、个人捐赠等方式，邳州市共向四川地震灾区捐款1013万元（不含特殊党费）。市委、市政府组织慰问团第一时间赶赴灾区慰问，慰问德阳市现金200万元，参与抗震救灾部队现金50万元，捐赠德阳市所属绵竹市、什坊市和广元市所属青川县大蒜共达163吨，折款35万元。此次抗震救灾捐赠创造了该市爱心慈善捐赠的历史纪录。

大力发展面向弱势群体的慈善救助项目

2008年12月5日，在中华慈善大会上，创办邳州市残疾儿童“希望之家”的张辅世同志荣获“优秀慈善工作者”称号。

1989年的那年夏天，邳州市暴发了一场震惊全国的小儿麻痹症疫情，一个月内有648名儿童被感染，293人肢体严重残疾。“我一闭眼就想到那些耷拉着双腿在泥地上乱爬的孩子。”时任邳州市卫生局副局长的张辅世深感痛心。1993年，张辅世退休，决定创办一所小儿麻痹症康复中心。1995年12月5日，集学习、生活、技能训练为一体的肢残人康复中心“希望之家”在邳州成立，90多名双下肢严重瘫痪的孩子成了这所学校的首批学生。

从2003年起，邳州市每年拨付专项资金扶持“希望之家”，还帮助建成了一个4600平方米的训练基地。今年2月，“民生110”反映，备战残奥会的运动员训练和生活经费比较紧张，于是市里专门研究，想方设法为“希望之家”追加资金100万元。

目前，“希望之家”的597名患儿中，99.5％的人正常入学，其中25人在大学就读。北京残奥会前，他们已为国家输送专业运动员48名，培养出1个奥运冠军、8个世界冠军、12个全国冠军。 在北京残奥会上，来自邳州市的选手达13名，参赛人数居全国县（市）之首。13名运动员中，就有11人来自张世辅创办的“希望之家”。

日趋完善救灾救济新机制

建立救灾应急预案启动制度和灾情救助网络。2008年，市遭受暴雨、山东客水、龙卷风等自然灾害的多次袭击，造成部分城乡居民较大经济损失，全市受灾人口46.1万人，紧急转移安置379人。灾情发生后，市委、市政府主要领导高度重视，迅速带领民政、气象、农业、水利、财政等部门负责同志，第一时间赶赴灾区现场，实地查看灾情，组织指导抗灾、救灾工作，安置受灾群众，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住，确保救灾款物用在实处。按照“政府主导，民政主办，突出重点，相对集中，责任到人，确保完成”的工作思路，及时向机关单位和社会发出了：“农民是我们的兄弟、帮建是我们的责任”,“帮建新房、造福于民”的募捐动员令，号召单位和个人，发扬中华民族扶贫济困的传统美德，人人以真情付出换取灾民的自救意志，以无私奉献的爱心激发群众重建家园的热情，干部和群众纷纷解囊相助，10月底所有灾民建房全部完成。11月初迁入新居的群众高兴地说：大风刮倒的是泥房、危房，建起来的是砖房、新房，还是共产党好！