一、 关于组建慈善义工的目的

近年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下， 我市的慈善事业取得了快速发展。不少单位和爱心人士除了积极捐款捐物外，还希望通过参与义工服务的形式，为社会的困难群众贡献一份爱心，这种精神十分可贵。目前，国际、国内通行的慈善行为都应包括“有钱出钱”、“有力出力”两个方面，只有这样才能真正实现“人人慈善”、“全民慈善”。国家民政部制定的《中国慈善事业发展指导纲要》提出：要推广和普及义工登记制度、培训制度、时间积累制度等等，引导更多的人参与志愿者服务。鉴于上述情况，市慈善总会在研究、制定2009年工作计划时，将慈善义工组建工作列为年度重要工作之一。4月份，我会专门派员去外地考察学习组织慈善义工的经验、做法，并结合近年来我市由共青团和其他一些社团组织开展的志愿者活动情况，起草了《徐州市慈善义工活动办法》（该《办法》已经9月25日召开的市慈善总会三届四次理事会正式通过）。6月下旬，市慈善总会召开慈善义工工作座谈会，邀请20多个有关单位共商开展慈善义工活动的相关事项，随即，在全市正式启动慈善义工的组建工作。

二、关于慈善义工活动办法

市慈善总会所组建的慈善义工，是指出于奉献、友爱、互助、进步的意愿，自觉承担为国家、社会、他人服务的责任，经过本会注册登记，以自己的时间、技能等资源，自愿、无偿地为社会和他人提供服务或帮助的人员。

慈善义工的条件，《活动办法》中明确了5条。1、热心参与慈善事业，自愿从事义工服务；2、拥护本会章程，遵守本会制定的义工服务守则；3、具有相应的民事行为和工作能力；4、年龄一般应在16周岁以上，未成年人参与慈善服务活动应由家长（或老师）带领；5、每年从事慈善服务累计48小时以上。

慈善义工的任务主要有4个方面：一是承担安老、抚幼、助残、济困等社会救助服务；二是参与改善社会生活的社会公共服务和公益性活动；三是参与重大灾难、事故的救援服务；四是参与本会组织的善款募集等各项慈善活动。

自愿从事义工服务的人员可以持申请书、身份证和职业证明及复印件向本会提出申请；对符合义工条件的人，填写《徐州市慈善义工（团体）登记表》，并建立档案；自登记之日起，一年内从事义工服务时间累计达到48小时以上者，由本会予以正式注册；经本会注册的慈善义工，确定服务项目，赋予义工编号，并发给《慈善义工证》。

《活动办法》对慈善义工的权利与义务也作出了明确规定，这里不详细介绍。

三、关于慈善义工团体和服务基地建设

目前，徐州市慈善总会组建的慈善义工队伍，主要有三个方面：一是聘任慈善形象大事，目前分两批共聘请了25位慈善形象大使；二是组建慈善小天使队伍，在三所小学和一个艺术中心，共组建由200位小朋友参加的“慈善小天使”团体；三是慈善义工团体。运用“以需求定项目、以项目带队伍，以岗位定人员”的模式，建立各级各类慈善义工队伍，并尽快建设全市“慈善义工信息管理系统”。目前，先集中力量抓好慈善义工团体的组建工作。经过前一阶段的筹备工作，我们先期确定中国矿业大学文法学院社工系等10个单位为本会的首批慈善义工团体单位。

为了方便慈善义工开展活动，使慈善义工服务工作落到实处，根据《活动办法》对慈善义工服务基地提出的条件和相关单位的申请，我会确定徐州市社会福利院等8个单位为首批慈善义工服务基地。

慈善义工团体和服务基地之间是一种相辅相成、供需相互适应的关系，今后，随着慈善事业的不断发展，义工队伍要不断地扩大、服务基地也要不断地增加。