（2008年4月14日徐州市慈善会三届三次理事会通过）

为规范徐州市慈善会资金、物资的募集、管理和使用，根据国务院《基金会管理条例》及《徐州市慈善会章程》，并参照《江苏省慈善会资金物资管理使用办法》，特制定本办法。
一、资金、物资来源
（一）会员缴纳的会费和自愿赞助；
（二）国内外组织及个人的捐赠；
（三）政府专项拨款；
（四）本金的增值部分；
（五）在核准业务范围内开展活动或服务的收入；
（六）其他合法收入。
二、资金、物资的募集
（一）慈善资金、物资募集遵循合法、自愿原则。遵守国家法律、法规和有关政策，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益。
（二）资金、物资募集方式：除接受国内外组织及个人自愿捐赠外，还可以通过义演、义卖及专项慈善捐赠等形式向社会募集。
（三）规范接受捐赠程序。接受捐款、捐物后，须向捐赠者出具由财政监制、统一印制的捐赠收据或凭证，并颁发奖牌或证书。有捐款意向尚未实施的，可与本会签订《慈善资金认捐协议书》。
三、对捐赠者的税收优惠政策
按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》和有关政策执行。
四、资金、物资的使用原则和范围
（一）使用原则：
1．本会接收的款、物必须按规定用于慈善事业；
2．定向捐赠由本会按捐赠者意愿实施；
3．凡本会资助的慈善公益活动和公益事业款（物），必须专款（物）专用，不得挪作他用。
（二）使用范围：
1．兴办或资助社会慈善事业和社会公益事业；
2．符合本会宗旨的有关慈善助困活动；
3．按照捐赠人意愿实施的慈善项目；
4．开展慈善活动的费用及工作经费。
5．捐赠实物主要用于资助城市低保对象（通过慈善超市定额发放）、救灾应急、符合条件的临时救助等。
（三）本会工作经费：
1．经费来源：
（1）政府部门拨款；
（2）从基金增值收入或从所做慈善项目中提取部分；
（3）会费收入。
2．支出范围：慈善筹募和救助活动的宣传经费、社会劝募人员的劳动报酬、工作经费；符合慈善事业宗旨的其他活动经费。工作经费支出坚持节约原则，从严控制管理，不得扩大支出范围和提高支出标准。
五、资金、物资使用审批程序
（一）本会在每年11月底前编制第二年度资助预算计划，经常务理事会讨论后实施。资助预算外项目，须经会长批准。
（二）为扩大慈善公益事业的辐射面，本会可对有收益的社会福利事业进行有偿资助，并有权对使用资助资金的情况进行监督。如果发现不按原定的协议使用资金，本会有权减少、停止或者收回有偿资助的资金。
（三）严格捐赠款物使用的审批程序。支出资金（实物折款）10万元以下（含10万元）的，由秘书长或常务副秘书长签署意见，报常务副会长审批；支出资金（实物折款）10万元以上、50万元以下（含50万元）的，由秘书长或常务副秘书长签署意见，常务副会长审核后报会长审批；支出资金50万元以上的，由会长办公会研究审批。
（四）本会工作经费支出在1万元以下（含1万元）的，由秘书长或常务副秘书长审批；1万元以上、5万元以下（含5万元）的，由常务副会长审批；5万元以上、10万元以下（含10万元）的，由会长审批；10万元以上的，由会长办公会议研究审批。
六、资金、物资管理与监督
（一）本会实行独立会计核算，开设独立银行帐号，资金纳入财政专户管理，严格执行财务管理制度。
（二）本会接收的捐赠物资，应及时清点登记，专人管理并入库，出库须履行审批手续。对不能直接用于救助对象的，可公开拍卖改作资金收入。物资价值的评估和实际折价的处理按有关规定办理。
（三）慈善资金经会长办公会集体研究，可在确保基金安全的前提下，进行合法、规范的委托管理和投资，实现保值增值。
（四）管理资金、物资的各个环节，必须做到单据齐全，手续完备，帐目清楚，帐款（物）相符。发放款物必须严格程序，有证有据。
（五）资金、物资的募集、管理和使用情况坚持每年度向本会理事会或常务理事会报告一次，并接受本会监事会和民政、财政、审计等政府主管部门的监督，同时采取适当方式向社会公布，做到公开、透明，接受社会各界的监督。
（六）慈善资金、物资的募集、管理和使用中如发现违规、违纪行为，对责任人严肃查处，触犯法律的依法惩处。
本办法经本会常务理事会讨论通过后实施。
本办法解释权属本会常务理事会。