网络社会组织如何更好地参与网络公益与扶贫

——2018世界互联网大会“网络扶贫与公益分论坛”侧记

11月7—9日，2018世界互联网大会在浙江乌镇召开。来自76个国家和地区的政府代表、国际组织代表、中外互联网企业领军人物、知名专家学者等约1500名嘉宾齐聚乌镇，围绕“创造互信共治的数字世界——携手共建网络空间命运共同体”主题，纵论网络空间发展大势大计，展示信息技术创新成果成就，共商数字经济合作思路途径，为推进全球互联网发展治理进程注入新动力、作出新贡献。

由中国网络社会组织联合会主办的“网络扶贫与公益分论坛”于本次会议期间举行，来自中国电子商会、中国扶贫基金会、腾讯公益慈善基金会、亚太互联网络信息中心、互联网名称与数字地址分配机构等国内外8家网络社会组织的相关负责人作为特邀嘉宾，就“网络社会组织参与网络公益与扶贫”的议题分享经验，提出建议，共同探讨如何更好地开展网络公益与扶贫。

电商扶贫：在网络扶贫中具备优势

中国电子商会秘书长彭李辉谈了商会如何发动会员企业，在网络公益和扶贫方面开展的三方面工作，重点介绍了电商扶贫。一是对儿童的关爱。商会在一些大型活动中，会动员企业捐赠，来实现与商会长时间的合作，为贫困儿童的数字教育方面做贡献。二是对老年人的关怀。商会与一些基金会开展长期的项目合作，并且动员会员企业支持关怀老年人。三是商会呼吁专委会开展相关工作。中国电子商会在互联网走出去方面有网络跨境微商等渠道，有负责市场的专委会。商会积极动员企业，帮助销售农村产品。同时，商会也制定了“三年百县”的精准扶贫工程，通过对农村农业的标准培训进行扶贫赋能。商会利用自身在电子信息行业的技术扶贫优势，开展了在人工智能方面关怀老年人、通过区块链溯源帮助贫困村进行农产品销售等方面的扶贫工作。

县学（北京）电子商务技术研究院院长姚广辉一直致力于电子商务技术研究，他分享了在农村实施电商工程、大力发展农村电子商务方面的经验和做法。姚广辉谈到，因为所在机构从事电子商务技术研究，他本人也在电商各个部门跑了很多贫困县，发现了电商在扶贫中的优势和问题。姚广辉现在重点研究消费扶贫，因为他觉得消费扶贫是助力精准扶贫的一个重要抓手，也会成为助力县域经济的一个核心力量。姚广辉谈了自己的一个观点，就是一手抓农民增收，一手抓县域经济，然后全面用消费扶贫来倒逼地方的产业升级，倒逼品牌建设，最终形成产业化的东西。他举了两个例子。一个是研究院对武乡县的小米进行消费扶贫开发，促成了该县小米产业的形成；另一个是打造武乡县一家做燕麦的本地企业，现在已经将其打造成年销售额6个亿、年产值60个亿的企业，带动了全县脱贫。姚广辉谈了两点心得，一是电商扶贫的核心不单单是卖产品，而是用一个单品带动整个品牌建设和品质化的提升，倒逼企业最后形成产业化；二是在消费扶贫方面，研究院联合了新浪微博和淘宝等社交电商共同开发，社交电商在销售这个流量口上未来会发挥越来越大的力量。 

互联网公益筹款:新时代的新课题

中国扶贫基金会副会长王行最从如何利用互联网筹款的角度，分享了三方面的经验和体会。

一是，现在是网络信息化时代，任何一家机构特别是公益组织都离不开互联网，互联网深入生活和工作的各个方面。推进精准扶贫，首先手里得有钱，没钱光喊口号是没用的。如何利用互联网平台，动员更多的社会公众参与众筹，成为一个新的课题。在没有互联网和移动互联网技术之前，基金会的筹资结构是：大概80%来自于机构，20%来自于个人，一年里个人捐赠的次数或者人数也就是2000—3000，非常的少。现在跟互联网技术结合在一起，跟腾讯、阿里巴巴等合作，还有基金会自有的平台建立以后，筹资结构发生了很大的变化。2017年，基金会通过网络筹资达两亿四千万元左右，捐赠的人数达到两千万，互联网有效地推动了筹资工作的开展。

二是，互联网技术帮助基金会更加有效透明地执行公益项目。中国扶贫基金会近几年推出的“美丽乡村”旅游扶贫项目，跟携程网进行了合作，消费者可以通过携程这样的网络平台了解到基金会在贫困地区开展的民宿项目，可以在网上进行预订。如果消费者预订的同时把钱也付完了，到村里以后不需要到前台也不需要找工作人员，拿着在网上得到的密码就可以住店。住完了消费者结清账目后，走了就可以了，这些对于项目执行效率的提高，有很大的推进作用。

三是，随着各项监管政策的推出，特别是《中华人民共和国慈善法》的实施，对慈善组织的信息披露提出了更高的要求。如果没有像慈善中国、腾讯、阿里这样的平台，慈善组织的信息公布或者披露只能借助年报这样的纸质媒体，受众面是非常低的，所以，互联网技术有效推动了公益组织、公益行业的发展。中国现在尽管有8亿多的网民，但有将近6亿人其实还没有从互联网技术中受益，未来在基金会的工作当中，会重点研究如何让互联网和移动互联网技术惠及更多的人口。在尚未受益的人群中，贫困人口占比应该是非常高的，在这方面应该开展更多的工作。 

教育公益扶贫：互联网技术大有可为

作业帮创始人兼首席执行官侯建彬分享了互联网时代开展教育公益扶贫的思路和经验。

侯建彬说，有两句话让他印象深刻。第一句话是扶贫先扶智，第二句话是知识改变命运。这两句话说明，在中国的扶贫过程中，教育行业有很大的作用。作业帮作为面向中小学生的在线教育平台，过去四年一直在这方面积极探索。

作业帮是技术加教育，结合大数据、云搜索等技术给学生提供服务。中国是教育大国，有超过1.8亿的从小学到高三的人群，数量非常大，但是教育资源相对而言并不均衡。超过73%的中小学生分布在一、二线城市之外，这些地区的孩子们更需要优质的教育资源。作业帮的服务正好能够切中这些孩子的需求，过去四年因为这一点作业帮的发展速度非常快。

更重要的是，这些服务在精准扶贫中的作用非常大。作业帮60%的用户来自于不太发达的三、四线城市和地区，在中国的深度贫困地区，过去三年作业帮的年度用户增长超过120%。有45%的作业帮用户来自青海、西藏、新疆等贫困地区，从这一数据可以看出，作业帮在中国精准扶贫的教育方面大有可为。

网络公益：精准扶贫的有效助推器

腾讯公益慈善基金会副秘书长孙懿介绍了用强大的技术支撑来精准触达和广泛参与网络公益的实践和经验。

孙懿认为，网络公益是精准扶贫工作的一个有效助推器，主要指两个方面。第一个方面是精准触达。在腾讯平台活跃的超过49000个公益项目中，扶贫的项目超过了90%，超过4万个。这4万个项目通过腾讯的技术和互联网平台，可以做到精准触达至每一个建档立卡贫困户的贫困者。此外，捐赠人可以通过腾讯平台及时了解贫困户的状况，还可以通过腾讯的反馈系统及时了解每个贫困户的脱贫情况，并且可以把这一情况通过互联网和自己的朋友分享。

第二个方面是广泛参与。谢颂权家住深圳，他已经持续几年通过腾讯公益慈善基金会的平台支持自己的家乡——湖南的贫困孩子脱贫。在一次用户调研中，他很高兴地和基金会的工作人员说，特别感谢基金会的平台，他喜欢这样的扶贫项目，因为感觉这样的扶贫项目触手可及，与他相关，在他身边。目前，腾讯公益慈善基金会平台已经迎来了超过两亿个像谢颂权这样的普通人，他们能通过平台参与到国家精准扶贫、精准脱贫的工作中来。

不同角度开展的互联网公益：来自国外的声音

3家国外网络社会组织的嘉宾从不同的角度谈了各自机构在互联网公益方面开展的工作。

亚太互联网络信息中心总干事保罗·威尔逊谈到，在网络扶贫方面，亚太互联网络信息中心关注的是服务于社会每一个人的互联网基础设施的建设，能够让互联网接入服务变成一个人们可以负担得起的服务，能够让贫困村县的孩子、家庭都能够用得起互联网，从而获得更好的教育服务信息。

互联网名称与数字地址分配机构总裁高级顾问莎莉·科斯特顿谈到，互联网名称与数字地址分配机构的主要工作是维护稳定、安全的因特网运营，机构致力于为贫穷的团体和个人提供一些相关的工具，这些工具能够使他们用得上因特网。

亚太地区顶级域名协会总经理列奥尼德·托多洛夫说，他非常相信并且希望因特网会发挥更多的作用，使得人的能力能够得到更多的利用。协会会员想通过不同的、独特的教育活动来提高人们的认知，向公司或终端用户等解释因特网的重要性、因特网的规则以及人们应该如何在因特网上表现。有的时候协会会举办一些在线的游戏、比赛等，让孩子来参加游戏或全国比赛，让他们了解和学习。（记者 王冰洁）

来源：《中国社会组织》杂志